El Fin de la Moratoria MMPA
Con la entrada en vigencia plena de las disposiciones de importación de la Ley de Protección de Mamíferos Marinos (MMPA) el 1 de enero de 2026, el mercado estadounidense ha activado una barrera no arancelaria sin precedentes. La exclusión de cerca de 240 pesquerías globales valida las advertencias estratégicas emitidas previamente: la sostenibilidad ya no es un valor agregado, sino una licencia operativa binaria (entras o no entras).
Para la industria chilena, esto trasciende la salmonicultura. El foco crítico se desplaza hacia los intentos de diversificación en especies como el Congrio, Seriola y recursos bentónicos extractivos. La normativa exige que cualquier producto del mar exportado a EE.UU. provenga de pesquerías que demuestren estándares de mitigación de captura incidental (bycatch) equivalentes a los norteamericanos.
Implicancias Regulatorias: El "Hallazgo de Comparabilidad"
El núcleo del problema técnico es el Comparability Finding. No basta con no capturar mamíferos marinos; se debe certificar documentalmente que el marco regulatorio del país exportador (Chile) es matemáticamente equivalente al de EE.UU. Esto afecta directamente a:
- Pesquerías Extractivas (Diversificación): Proyectos de captura de peces de roca o crustáceos que no hayan adaptado sus artes de pesca o sistemas de monitoreo quedan automáticamente fuera.
- Acuicultura (Mitílidos y Ostras): Aunque la mitilicultura se clasifica generalmente como de bajo riesgo (Categoría III en la LOFF - List of Foreign Fisheries), la carga de la prueba recae en la trazabilidad. Se debe demostrar que no existen interacciones letales y, crucialmente, que los insumos o semillas no provienen de pesquerías prohibidas.
Impacto en Mercado: Riesgo en la Cadena de Valor
La exclusión de 46 países genera un vacío de oferta en EE.UU., creando una oportunidad de precio para quienes posean el Comparability Finding. Sin embargo, para la mitilicultura y el cultivo de algas en Chile, el riesgo es la contaminación cruzada documental. Si una planta de proceso mezcla líneas de productos certificados con capturas de pesquerías ahora vetadas (ej. pesca blanca incidental sin certificación), se arriesga la entrada de todo el lote. Aquí es donde la digitalización de los Processing Statements se vuelve vital para segregar flujos y asegurar el cumplimiento de la norma "Fish, Trace, Ship".
Gestión de Riesgos y Recomendaciones REDIA
Para asegurar la continuidad comercial hacia Norteamérica, se recomienda:
- Auditoría de Clasificación LOFF: Verificar el estatus específico de la pesquería de origen (ej. recolección de semillas de mejillón vs. captura de congrio dorado).
- Blindaje de Trazabilidad: Implementar sistemas digitales que vinculen el Processing Statement con el certificado de origen aprobado por la NOAA, descartando proveedores de riesgo.
- Freno a la Diversificación No Planificada: Suspender inversiones en exportación de nuevas especies extractivas hasta obtener la validación de equivalencia normativa.
Validación Técnica REDIA
El análisis se basa en la normativa final de la NOAA sobre la MMPA Import Provisions Rule. La fecha de corte del 1 de enero de 2026 marca el fin del periodo de exención (exemption period) de 5 años otorgado inicialmente y extendido posteriormente. La cifra de '240 pesquerías' es consistente con las estimaciones de la NOAA sobre pesquerías extranjeras que no lograron demostrar equivalencia regulatoria a tiempo. La información es de alta validez técnica y crítica para la estrategia de exportación.
Fuentes y Referencias Analizadas
- MMPA Import Provisions Rule (2026-01-02): https://www.fisheries.noaa.gov/foreign/marine-mammal-protection/noaa-fisheries-establishes-international-marine-mammal-bycatch-criteria-us-imports
- List of Foreign Fisheries (LOFF) Classifications (2025-12-15): https://www.fisheries.noaa.gov/foreign/marine-mammal-protection/list-foreign-fisheries