Yohana González S.:
“Laberinto Regulatorio en Acuicultura: Cuando la norma asfixia la innovación”

Yohana González S.
Directora de Innovación y Negocios, HubChile.
Yohana González: La norma 'talla única' del salmón asfixia la diversificación acuícola. Urge una regulación diferenciada. Lee en REDIA.
Resumen Ejecutivo: Yohana González: La norma 'talla única' del salmón asfixia la diversificación acuícola. Urge una regulación diferenciada. Lee en REDIA.
El Laberinto Regulatorio:
Cuando la norma asfixia la innovación
Yohana González S.
Directora de Innovación y Negocios, HubChile
Ejecutiva con destacada trayectoria liderando la industria mitilicultora (ex AmiChile) y la articulación tecnológica (Intemit). Experta en gestión de innovación y sustentabilidad acuícola, actualmente liderando el desarrollo de negocios estratégicos desde HubChile.
En esta segunda parte, Yohana González S. examina cómo el marco regulatorio, diseñado para el salmón, se convierte en una trampa burocrática para la diversificación acuícola. Análisis sobre la permisología, la rigidez territorial y la urgencia de una normativa diferenciada.
REDIA: En nuestra conversación anterior mencionaste que "intentamos hacer alta costura con un patrón industrial de talla única". ¿Cómo se traduce eso en la operación diaria de un acuicultor que no cultiva salmones?
Yohana González S.: "Se traduce en una asimetría estructural. Hoy, la regulación chilena —desde el RAMA (Reglamento Ambiental para la Acuicultura) hasta las exigencias sanitarias— está escrita pensando en la biomasa, los riesgos y los flujos de caja de la industria salmonera."
"El problema es que el regulador aplica una lógica de 'talla única'. Le exigimos a un productor de ostiones en Tongoy o de choritos en Chiloé estándares burocráticos y costos fijos de entrada que son proporcionales a una multinacional. No existe una tramitación rápida ni real para proyectos de menor escala o de bajo impacto ambiental. Aquí se debe hacer una diferenciación clara: un cultivo de filtradores limpia el agua, no la carga como un cultivo de peces alimentados, pero la norma actual no distingue y los castiga con la misma severidad administrativa."
REDIA: Hablemos de adaptación. El océano está cambiando rápidamente, pero nuestras concesiones son coordenadas fijas en un papel. ¿Permite la normativa actual navegar este escenario?
Yohana González S.: "Absolutamente no, y esa es una de las trampas más peligrosas. Tenemos un sistema de concesiones diseñado para un clima estático que ya no existe. El mar es dinámico; las zonas que eran productivas hace 20 años hoy pueden tener problemas de oxígeno o floraciones recurrentes."
"Sin embargo, si un productor necesita relocalizar su centro para sobrevivir o fusionar concesiones para optimizar, entra en un túnel administrativo que puede durar más de una década. La Ley de Relocalizaciones ha avanzado a un ritmo desconectado de la urgencia biológica. El resultado es dramático: condenamos a productores a quedarse en zonas que ya no son aptas, viendo morir su producción, simplemente porque el Estado no tiene la agilidad para mover una coordenada en el mapa al mismo ritmo que cambia la naturaleza."
"El pequeño productor se pasa la vida postulando a fondos concursables para comprar un motor o cumplir con la normativa. Eso no es industria, eso es subsistencia asistida."
REDIA: Muchos dicen que para eso está el Estado, con fondos como los de Indespa o Corfo. ¿No es suficiente ese apoyo?
Yohana González S.: "Aquí tocas un punto sensible. Hemos caído en la trampa del 'asistencialismo de proyecto'. El Estado financia la supervivencia, pero no el escalamiento."
"Mientras la diversificación dependa de que un funcionario apruebe un fondo y no de que un banco privado confíe en el modelo de negocio, no vamos a despegar."
"La regulación debe cambiar para que el sector sea bancarizable. Hoy, un inversionista mira la cantidad de permisos y tiempos de espera (la famosa 'permisología') y retira su interés. Prefiere invertir en el sector inmobiliario. Necesitamos certeza jurídica para atraer capital privado que complemente el apoyo estatal, para que juntos impulsen el despegue real de la industria."
CLAVES DE INVERSIÓN • HUBCHILE
- • Barrera: Marco regulatorio de "Talla Única" asfixia la innovación en pequeña y mediana escala.
- • Riesgo: Rigidez territorial impide la adaptación ágil frente al Cambio Climático.
- • Solución: Normativa diferenciada basada en criterios biológicos (Filtradores vs. Carnívoros).
- • Meta: Certeza jurídica para transformar la "subsistencia asistida" en proyectos bancarizables.
REDIA: Se habla mucho de la nueva Ley de Acuicultura y la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales. ¿Tienes esperanza en que esto destrabe el nudo?
Yohana González S.: "Tengo esperanza, pero con cautela. Una nueva ley no sirve de nada si no cambia el criterio del fiscalizador en terreno. Lo que necesitamos es normativa diferenciada."
"Reconocer legalmente que no es lo mismo cultivar un carnívoro introducido (salmón) que un filtrador endémico (mitílido/ostión/ostra chilena). Si logramos separar esas aguas regulatorias, y aplicamos tecnología para fiscalizar sin asfixiar, entonces veremos florecer a la mediana empresa acuícola."
“”Si seguimos metiendo a todos en el mismo saco, seguiremos teniendo un gigante con pies de barro y una diversificación que existe solo en las presentaciones de los seminarios.
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